Как будут работать детские оздоровительные лагеря в 2025 году? Эксперты разъяснили новации законодательства

Кажется, до лета еще далеко. Но для тех, кто организует отдых школьников в каникулярный период, скоро начнется жаркая пора. Нужно учесть все нюансы, чтобы обеспечить безопасные условия для мальчишек и девчонок. Осенью прошлого года и в феврале 2025-го вступили в силу важные изменения законодательства. Детские лагеря будут подтверждать готовность к работе по новым правилам. Также скорректированы подходы к выдаче льготных путевок. Подробнее о новациях рассказали журналистам эксперты. Ответы на актуальные вопросы — в материале БЕЛТА.

Зачем нужны новации

С инициативой внесения новаций в законодательство выступила Генеральная прокуратура. Длительное время индивидуальные предприниматели, частные предприятия, фермерские хозяйства, религиозные организации, субъекты агроэкотуризма, не являясь учреждениями образования, фактически осуществляли деятельность как оздоровительные лагеря с круглосуточным и дневным пребыванием. По словам начальника управления взаимодействия со средствами массовой информации Генпрокуратуры Дмитрия Брылева, такие услуги пользовались значительным спросом. Но часто они оказывались без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарных норм, имели место случаи травмирования. Нередко дети размещались в неприспособленных помещениях, не было качественного и сбалансированного питания по возрасту, медицинского и педагогического сопровождения.

После анализа результатов проверок усовершенствована нормативная правовая база. Приняты постановления Совета Министров от 15 июля 2024 года №509 и от 3 января 2025 года №6. Ими утверждены положение об организации оздоровления детей в воспитательно-оздоровительных, спортивно-оздоровительных лагерях и порядок подтверждения их готовности к приему отдыхающих. В течение года прокуратура будет проверять, как соблюдаются требования.

«Детские лагеря должны быть максимально безопасными вне зависимости от формы собственности. Главное, чтобы программы образования сопровождались надлежащим образом, чтобы дети не были предоставлены сами себе, — отметил Дмитрий Брылев. — Мы не ставим цель препятствовать деятельности субъектов хозяйствования, пусть они и работают на коммерческой основе. Нам важно, чтобы их деятельность была максимально безопасной, были исключены факты травмирования».

Что изменилось в организации детского отдыха

Определены конкретные требования к оформлению документации, к территории, зданиям, сооружениям, условиям размещения, состоянию и готовности пищеблоков, наличию специалистов. Те лагеря (вне зависимости от формы собственности), которые будут им соответствовать, смогут принимать детей на оздоровление. Их перечень разместят на сайте Республиканского центра по оздоровлению и санаторно-курортному лечению.

Как пояснил заместитель начальника отдела государственных закупок и методической работы Республиканского центра Алексей Желенков, в Беларуси всегда существовали стационарные загородные лагеря, не являющиеся учреждениями образования. Они относятся к крупным предприятиям типа «Горизонт» или МАЗ. Здесь обеспечивается безопасное пребывание детей, питание по двухнедельному меню. Объекты укомплектованы кадрами, проходят приемку в установленном порядке. «Эту практику необходимо было расширить на другие лагеря», — добавил специалист.

Он обратил внимание на то, что появились такие понятия как «воспитательно-оздоровительный», «спортивно-оздоровительный» лагеря. Получение соответствующих статусов позволяет работать в правовом поле.

Говоря о подготовке лагерей к сезону, Алексей Желенков отметил, что она должна начинаться не позднее, чем за два месяца до начала каникул. «Если есть частные организации, которые планируют летом принимать детей на оздоровление, реализовывать путевки, то они должны озаботиться этим сейчас. Подавать документы можно уже в марте. К приемке лагерей применяется комплексный подход во взаимодействии с органами охраны правопорядка, пожарной безопасности, центрами гигиены и эпидемиологии, управлениями образования, физической культуры и спорта», — рассказал специалист.

Новшества для детей и родителей

Раньше некоторые дети могли ограничиваться в праве на получение удешевленных путевок в лагерь из-за того, что по месту работы родителей не создавались комиссии по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения. «Постановлением №509 мы отвязали выдачу путевок от комиссий, — рассказал Алексей Желенков. — На сегодняшний день можно передать путевку в филиалы и получить ее там. Родитель может самостоятельно найти лагерь, обратиться за приобретением путевки».

Из документов, которые необходимо представить, — справка об отсутствии у ребенка медицинских противопоказаний к оздоровлению. В перспективе планируется оставить необходимость получения справки только для детей, у которых могут быть такие противопоказания, имеется определенная степень утраты здоровья.

Возможность получить путевку максимально упрощается. При этом контроль сохраняется. Лагеря будут обязаны направлять информацию о тех, кто прошел оздоровление. Ответственность за предоставление недостоверных данных возложена на родителей.

Специалист подчеркнул, что детский отдых в республике доступен. В этом году, как ожидается, в среднем по республике стоимость путевки составит около Br700. Суммы будут отличаться в зависимости от регионов. Лагеря Минска стоят немного дороже, чем, например, Брестской и Витебской областей.

Часть средств компенсируется государством. Размер удешевления за счет республиканского бюджета составляет порядка 40%. Кроме того, местные власти предоставляют дополнительные льготы, подключаются наниматели. С учетом такой поддержки родительская доплата может составлять не более 10% от стоимости путевки в стационарный лагерь, а в дневной — до 5%.

Алексей Желенков подчеркнул, что выдача путевок по месту работы не ограничивается. «У нас есть определенное количество социально ответственных нанимателей, которые дополнительно их удешевляют за счет средств, полученных от приносящей прибыль деятельности. Чтобы организовать соответствующую работу, необходимо заключить соглашение о сотрудничестве по организации оздоровления детей работников, взять на себя обязательства по сбору документов, выдаче путевок, перечислению родительской платы. Порядок при желании можно сохранить такой же, как в прошлом году. Сделали так, что путевки можно получить теперь не только по месту работы. Создаются дополнительные механизмы контроля, чтобы исключить злоупотребления», — пояснил специалист.

Какую помощь окажут организаторам детского отдыха

Директор Национального детского образовательно-оздоровительного центра «Зубренок» Татьяна Осмоловская проинформировала, что в соответствии с новыми требованиями переработана нормативная база. К новому сезону «Зубренок» традиционно готовит пакет документов для методического сопровождения всех оздоровительных лагерей в стране. Подготовлена соответствующая информация по организации смен, в том числе с разъяснением внесенных корректив.

«Определены единые подходы, не зависимо от ведомственной принадлежности лагеря. Лагеря негосударственной формы собственности должны согласовать наряду с другими воспитательно-оздоровительными лагерями программу работы в органах управления образования по территориальному принципу», — отметила Татьяна Осмоловская.

В 2025 году республиканская оздоровительная кампания пройдет под девизом «Лето — детям». К проведению мероприятий в лагерях подключатся различные ведомства. Состоятся проекты «Время ярких идей», «Лето роста», акции по теме Года благоустройства и др.

«Пребывание ребенка в лагере — не просто времяпрепровождение. Воспитательная функция первостепенна. Определены все направления, которые должны быть включены в программно-планирующую документацию воспитания», — пояснила Татьяна Осмоловская.

Внимание уделят и информационному сопровождению деятельности лагерей, чтобы родители были в курсе последних событий.

Как отмечают эксперты, нормативная правовая база продолжит совершенствоваться.

БЕЛТА.-